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社會(huì)組織是黨的基層組織建設(shè)的一個(gè)重要新興領(lǐng)域，踐行和貫徹黨的群眾路線，需要更好地發(fā)揮社會(huì)組織的作用，加強(qiáng)服務(wù)型黨組織建設(shè)，以切實(shí)實(shí)現(xiàn)好和維護(hù)好廣大人民群眾的切身利益和合法權(quán)益。目前，中國社會(huì)組織發(fā)展較快，也面臨很好的形勢。黨的十八屆三中全會(huì)明確提出創(chuàng)新社會(huì)治理、釋放社會(huì)活力，從政策上支持和發(fā)展社會(huì)組織。特別是北京、廣東在創(chuàng)新社會(huì)組織管理和服務(wù)方面大膽探索，北京市提供社會(huì)組織登記注冊的便捷途徑，也設(shè)立資金資源扶持社會(huì)組織發(fā)展。廣東省在短短的幾年內(nèi)，社會(huì)組織數(shù)量從一萬多家增加到四萬多家，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域發(fā)揮越來越重要的作用。這種背景下，黨團(tuán)員志愿者與社會(huì)組織合作開展公益服務(wù)，對于增強(qiáng)社會(huì)組織能力，拓展黨團(tuán)員影響力，都是具有非常積極的作用。

　　一、主動(dòng)了解和選擇公益類社會(huì)組織合作服務(wù)

　　黨團(tuán)員志愿者參與各類志愿服務(wù)活動(dòng)的時(shí)候，可以利用近年社會(huì)組織發(fā)展與活躍的契機(jī)，主動(dòng)了解公益類社會(huì)組織的類型和特色，選擇適合的社會(huì)組織，合作開展志愿服務(wù)。聯(lián)系和選擇社會(huì)組織可以有多種途徑，可通過民政部門介紹優(yōu)秀的公益組織，可根據(jù)社區(qū)農(nóng)村群眾推薦真誠服務(wù)的公益組織，可通過媒體或網(wǎng)絡(luò)報(bào)道選擇具有影響力的公益組織。確定之后，黨團(tuán)員志愿者可以以小組或個(gè)人的身份，與公益組織聯(lián)系，表達(dá)參與志愿服務(wù)的意向，洽談合作的機(jī)遇。通過雙方不斷加深的了解，就能夠在志愿服務(wù)中發(fā)揮各自所長，更好地幫助城鄉(xiāng)群眾。

　　近日，姑蘇區(qū)在昌和公益坊啟動(dòng)了機(jī)關(guān)黨員參與公益服務(wù)項(xiàng)目。據(jù)悉，這些黨員志愿者將參加區(qū)民政部門推薦的“幸福呼”、“小紅帽”等13個(gè)公益組織所推薦的15個(gè)公益項(xiàng)目，而且每位志愿者還都領(lǐng)到了屬于個(gè)人的“公益護(hù)照”。

　　在姑蘇區(qū)，類似由“民間草根”為骨干成立的社會(huì)組織有很多。如蘇州市小紅帽義工協(xié)會(huì)組織的盲人愛心電影項(xiàng)目、姑蘇區(qū)“手拉手”愛心援助中心的困難群體關(guān)懷項(xiàng)目等。民政部門的統(tǒng)計(jì)資料顯示，姑蘇區(qū)2012年底備案和登記的社會(huì)組織分別為1396個(gè)和338個(gè);到了今年7月份，分別達(dá)到了1596個(gè)和498個(gè)，總數(shù)2094個(gè)，其中絕大多數(shù)都是公益性的社會(huì)組織，也就是大家平時(shí)所說的公益組織。僅僅半年時(shí)間，各類社會(huì)組織數(shù)量就增加了這么多，發(fā)展速度之快由此可見一斑。

　　在這些公益組織中，有很多非常優(yōu)秀的項(xiàng)目。據(jù)悉，今年上半年，我市舉辦了第二屆公益創(chuàng)投項(xiàng)目申報(bào)。最終，姑蘇區(qū)有45個(gè)項(xiàng)目入圍市級(jí)公益創(chuàng)投，占總比56.25%。為了把公益事業(yè)做大、做細(xì)、做精，姑蘇區(qū)還加大扶持力度，現(xiàn)已建成區(qū)社會(huì)組織培育發(fā)展中心、景德公益坊、昌和公益坊、匯善公益坊、二郎巷社區(qū)公益組織孵化園、瑞光公益坊等6個(gè)孵化基地。計(jì)劃到今年底，還將建成4個(gè)孵化基地。

　　據(jù)悉，這次姑蘇區(qū)機(jī)關(guān)部門黨組織組建服務(wù)團(tuán)隊(duì)參與公益服務(wù)，優(yōu)先選派35歲以下青年黨員擔(dān)任志愿者，并由民政部門和試點(diǎn)街道推薦相對成熟、具有適合項(xiàng)目的社會(huì)組織參與試點(diǎn)工作。各服務(wù)團(tuán)隊(duì)還要根據(jù)社會(huì)組織排出的服務(wù)菜單，細(xì)化成員分工。(資料來源：蘇州日報(bào))

　　歸納各地區(qū)的做法和經(jīng)驗(yàn)，黨團(tuán)員志愿隊(duì)伍與社會(huì)組織合作的初期，主要做好以下幾項(xiàng)工作。

　　第一、搭建平臺(tái)，拓寬黨團(tuán)員服務(wù)渠道。通過積極盤活全市社會(huì)組織志愿服務(wù)資源，把各類社會(huì)組織黨組織資源和社會(huì)優(yōu)質(zhì)資源集中到黨建中來，吸納有影響、有活力、有專業(yè)特長的社會(huì)精英和專業(yè)人員組建社會(huì)組織黨團(tuán)員志愿服務(wù)總隊(duì)。同時(shí)，為了更好的推進(jìn)黨團(tuán)員志愿服務(wù)工作，在各類社會(huì)組織中設(shè)立黨團(tuán)員志愿服務(wù)站，專門負(fù)責(zé)黨團(tuán)員志愿者的招募、登記，以及黨團(tuán)員志愿服務(wù)活動(dòng)的管理、組織。

　　第二、加強(qiáng)長效機(jī)制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)志愿服務(wù)常態(tài)化。利用公益社會(huì)組織的制度規(guī)范，強(qiáng)化黨團(tuán)員志愿服務(wù)的持續(xù)性、有效性。包括：明確社會(huì)組織黨團(tuán)員志愿服務(wù)內(nèi)容，機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé)，黨團(tuán)員志愿者登記管理、權(quán)利義務(wù)、考核獎(jiǎng)懲以及經(jīng)費(fèi)來源;健全社會(huì)組織中黨團(tuán)員志愿者的管理機(jī)制，明文規(guī)定黨團(tuán)員志愿者的職責(zé)、工作要求和黨團(tuán)員志愿者登記程序等內(nèi)容。同時(shí)，將黨團(tuán)員志愿服務(wù)的記錄納入社會(huì)組織的管理與激勵(lì)，有利于調(diào)動(dòng)積極性，鼓勵(lì)更加長久參與服務(wù)活動(dòng)。

　　第三、發(fā)揮黨團(tuán)員的積極影響，推動(dòng)公益社會(huì)組織健康發(fā)展。黨團(tuán)員志愿者不僅僅是參與社會(huì)組織的服務(wù)，而且在活動(dòng)中影響其他社會(huì)組織成員，引導(dǎo)他們了解黨的方針政策，追求思想觀念進(jìn)步，從而促進(jìn)社會(huì)組織正確發(fā)展、健康發(fā)展。

　　二、在社會(huì)組織的服務(wù)過程中提供智力與資源支持

　　黨團(tuán)員志愿者關(guān)注、參與公益社會(huì)組織的活動(dòng)，還要發(fā)揮自己的特長和資源，幫助公益項(xiàng)目獲得支持、順利發(fā)展。我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，近年來有很多新的社會(huì)組織登記注冊，但是面臨很多困難、發(fā)展曲折艱辛。具體體現(xiàn)在缺乏資金、缺乏人才、缺乏項(xiàng)目、缺乏保障。廣東省作為全國放開社會(huì)組織登記(四類社會(huì)組織)的試點(diǎn)地區(qū)，提出了樞紐型組織建設(shè)，支持社會(huì)組織的體系。其中，群團(tuán)組織和黨團(tuán)志愿者隊(duì)伍發(fā)揮著重要的作用。

　　團(tuán)廣東省委積極爭取社會(huì)各界的支持，籌措建立了2200萬元的“好社會(huì)親青匯”公益項(xiàng)目基金。近日，在“親青創(chuàng)意沙面街”青年文化創(chuàng)意市集上，公益項(xiàng)目資源與青年社會(huì)組織項(xiàng)目對接，資金就是其中最重要的一環(huán)。

　　自去年底以來，團(tuán)廣東省委、省青聯(lián)緊緊圍繞廣東省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的部署，根據(jù)省委主要領(lǐng)導(dǎo)對廣東共青團(tuán)提出的構(gòu)建樞紐型社會(huì)組織工作體系的指示要求，千方百計(jì)整合社會(huì)資源，為青年社會(huì)組織發(fā)展找資金。其中，“親青家園”建設(shè)項(xiàng)目合計(jì)1600萬元，用于建設(shè)社區(qū)青少年服務(wù)陣地，給青年和青年社會(huì)組織找到了“家園”;“親青創(chuàng)造”微公益活動(dòng)和青年社會(huì)組織黨團(tuán)建設(shè)工作基金合計(jì)600萬元，用于支持青年社會(huì)組織的黨團(tuán)建設(shè)工作，資助優(yōu)秀的微公益項(xiàng)目。

　　在項(xiàng)目對接儀式上，原廣東省委副書記、現(xiàn)廣東省政協(xié)主席朱明國對活動(dòng)給予了充分肯定，并對廣大青年社會(huì)組織提出三點(diǎn)希望：一是凝聚青春智慧，助力廣東經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí);二是聚合青春能量，投身幸福廣東建設(shè);三是彰顯青春風(fēng)釆，加強(qiáng)社會(huì)組織黨團(tuán)建設(shè)。

　　據(jù)團(tuán)廣東省委書記曾穎如介紹，為期3天的青年文化創(chuàng)意市集吸引了不少年輕人，有120家青年公益組織和文化創(chuàng)意團(tuán)隊(duì)展示原創(chuàng)文化作品。

　　以后，團(tuán)廣東省委將每月定期在廣州沙面舉行青年文化創(chuàng)意集市。

　　此次活動(dòng)受到廣大青少年的熱烈追捧，多條活動(dòng)預(yù)告微博轉(zhuǎn)發(fā)超過千次，相關(guān)微博超過10萬條。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，活動(dòng)期間，有超過萬人參加現(xiàn)場活動(dòng)。下一步，除每月在沙面的活動(dòng)外，團(tuán)廣東省委還將不定期在珠三角地區(qū)巡回舉辦活動(dòng)，這些活動(dòng)將承載展示推介青年文化創(chuàng)意成果、傳播優(yōu)秀傳統(tǒng)和時(shí)尚文化、培育青年文化創(chuàng)意社會(huì)組織、聚集培養(yǎng)青年文化創(chuàng)意人才四大功能。(資料來源：中國青年報(bào))

　　歸納北京、上海、廣東等地黨政部門支持社會(huì)組織、黨團(tuán)員志愿者支持社會(huì)組織的做法，主要有幾個(gè)特色：

　　一是項(xiàng)目推介支持。社會(huì)組織大多處于初創(chuàng)階段，對于資金、場地、項(xiàng)目等資源的汲取能力還相對有限，自身的運(yùn)營發(fā)展也因此而受到限制。針對這一現(xiàn)狀，各級(jí)黨團(tuán)組織大力推介社會(huì)組織較為成熟的公益項(xiàng)目，為社會(huì)組織提供展示自身的有效渠道，進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)效應(yīng)。黨團(tuán)員志愿者參與服務(wù)中給予呼吁，著力暢通各類社會(huì)組織之間的溝通渠道，掌握不同組織的資源優(yōu)勢和動(dòng)態(tài)信息，積極促成不同社會(huì)組織之間的交流合作。

　　二是資源整合支持。這對部分社會(huì)組織黨組織無活動(dòng)場地的實(shí)際困難，利用所在區(qū)域的社區(qū)活動(dòng)室、黨團(tuán)員服務(wù)中心等活動(dòng)場所進(jìn)行資源共享，讓社會(huì)組織黨組織廣泛利用社區(qū)資源，開展公益服務(wù)活動(dòng)，幫助社區(qū)弱勢群體和有需要的群眾。此外，還大力加強(qiáng)與一些大型企事業(yè)單位的溝通聯(lián)系，在場地、資金、項(xiàng)目等方面，努力爭取企業(yè)和街道等各方的支持，為社會(huì)組織解決實(shí)際困難。

　　三是智力支持及經(jīng)費(fèi)資助。采取政府購買服務(wù)、專業(yè)機(jī)構(gòu)運(yùn)作的方式，免費(fèi)為正處于初創(chuàng)階段的社會(huì)組織提供具有針對性的智力支持。在黨團(tuán)員志愿者的聯(lián)系下，爭取專業(yè)機(jī)構(gòu)根據(jù)社會(huì)組織的實(shí)際運(yùn)營情況，提供評(píng)估報(bào)告和改進(jìn)建議，進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)組織的規(guī)范化建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，以項(xiàng)目為載體，通過公開、公平的競爭，選擇在該業(yè)務(wù)范圍表現(xiàn)出眾的社會(huì)組織來執(zhí)行項(xiàng)目，并給予相應(yīng)的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)資助，為更多優(yōu)秀的社會(huì)組織提供發(fā)展機(jī)會(huì)。

　　四是組織保障支持。社會(huì)組織黨組織建設(shè)是全面提髙黨的建設(shè)科學(xué)化水平重要組成部分，是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁紐帶，也是黨服務(wù)群眾的重要窗口。黨團(tuán)員志愿者主動(dòng)推進(jìn)黨建、團(tuán)建工作，依托社區(qū)、行業(yè)協(xié)會(huì)、業(yè)務(wù)主管(指導(dǎo))單位等，采取“聯(lián)、掛、派”等多種形式設(shè)置黨組織，不斷擴(kuò)大社會(huì)組織黨組織覆蓋面，為服務(wù)型黨組織建設(shè)提供組織保障。

　　三、積極引導(dǎo)社會(huì)組織服務(wù)項(xiàng)目的創(chuàng)新發(fā)展

　　各個(gè)社會(huì)組織，特別是公益組織的快速成長，切合了眾多百姓的服務(wù)需求。然而，怎樣才能提供更多的服務(wù)，進(jìn)而從機(jī)制上來保證它們的良性循環(huán)、壯大，卻是一個(gè)新的課題。黨團(tuán)員志愿者發(fā)揮見識(shí)廣、思考多的特點(diǎn)，為社會(huì)組織的公益項(xiàng)目設(shè)計(jì)、創(chuàng)新提供建議，促進(jìn)項(xiàng)目內(nèi)容切合群眾需求、適應(yīng)黨政重點(diǎn)工作，更加容易獲得關(guān)注和支持。

　　趙全營鎮(zhèn)黨團(tuán)志愿服務(wù)隊(duì)實(shí)行“統(tǒng)籌管理，自主運(yùn)行，項(xiàng)目化運(yùn)作，制度化考核”的管理運(yùn)行模式。重大活動(dòng)由鎮(zhèn)級(jí)統(tǒng)一部署，日常性服務(wù)活動(dòng)以各村、學(xué)校基層分隊(duì)為主，做到“上下聯(lián)動(dòng)、點(diǎn)面結(jié)合”。一是深人推進(jìn)每月5日志愿服務(wù)推動(dòng)日。鎮(zhèn)級(jí)黨團(tuán)志愿服務(wù)活動(dòng)主要以每月5日“環(huán)保志愿服務(wù)日”為主，深化“綠色天使”志愿服務(wù)項(xiàng)目，黨團(tuán)志愿者們上街撿拾廢棄的塑料袋、電池，清除墻體上的小廣告，發(fā)放環(huán)保布袋和宣傳材料，還邀請專業(yè)人士開辦環(huán)保、衛(wèi)生、健康、養(yǎng)生等方面的講座，“綠色天使”為群眾營造了健康、舒適的生活環(huán)境。二是學(xué)校黨團(tuán)志愿服務(wù)隊(duì)打造趙全營志愿服務(wù)活動(dòng)品牌。由板橋小學(xué)志愿服務(wù)分隊(duì)發(fā)起的“關(guān)愛夕陽”項(xiàng)目，到現(xiàn)在已經(jīng)堅(jiān)持了整整18年，志愿者們定期到鎮(zhèn)養(yǎng)老院，幫助老人們清掃房間、和老人談心說話，衛(wèi)生院志愿者還針對行動(dòng)不便的老人開展了“送醫(yī)到戶”活動(dòng)，“夕陽天使”給老人送去了健康和快樂。村官們自發(fā)組建“快樂助殘”志愿服務(wù)小組，利用休息時(shí)間教殘疾人唱歌，做簡單的器械運(yùn)動(dòng)，使殘疾人溫馨家園充滿了歡聲笑語。三是村級(jí)黨團(tuán)志愿服務(wù)活動(dòng)異彩紛呈。各村通過“無職黨團(tuán)員認(rèn)領(lǐng)崗位”、“志愿者服務(wù)日”大力開展黨團(tuán)志愿服務(wù)活動(dòng)。積極建立幫扶困難群眾、困難黨團(tuán)員、困難學(xué)生的“一對一”幫扶機(jī)制，取得了一定的成效。各村兩委黨團(tuán)志愿者24小時(shí)手機(jī)暢通，實(shí)行晝夜輪崗值班制度，保障村內(nèi)安全穩(wěn)定。此外志愿者們還開展了幫助中小學(xué)生的“大手拉小手”支教項(xiàng)目、發(fā)放各類宣傳物品的“宣傳先鋒”項(xiàng)目、定期指揮交通的“交通安全志愿”活動(dòng)等。形成了“以項(xiàng)目引導(dǎo)、以活動(dòng)號(hào)召”的志愿服務(wù)格局，推進(jìn)志愿服務(wù)活動(dòng)常態(tài)化。

　　黨團(tuán)員志愿者來源多樣、特長各異，參與社會(huì)組織的公益服務(wù)時(shí)，在推進(jìn)項(xiàng)目創(chuàng)新方面可以發(fā)揮多樣化的作用。

　　一是要突出專長。志愿服務(wù)要突出專業(yè)化，通過號(hào)召社會(huì)組織中的專業(yè)社工、有特長技能的黨團(tuán)員志愿者帶頭服務(wù)，將黨團(tuán)員的先進(jìn)性、社工的專業(yè)性、志愿者的積極性有機(jī)結(jié)合起來，不斷提高黨團(tuán)員志愿服務(wù)質(zhì)量和水平，增強(qiáng)基層黨建活力。在具體做法上，可以根據(jù)黨團(tuán)員志愿者的專業(yè)、職業(yè)、特長等因素進(jìn)行分類，形成專業(yè)化的黨團(tuán)員志愿活動(dòng)組織體系。如組織律師黨團(tuán)員志愿者深人各個(gè)社區(qū)開展法律公益服務(wù)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，為社區(qū)居民提供法律服務(wù)，協(xié)助政府為基層群眾多辦好事、實(shí)事，促進(jìn)居民和律師的良性互動(dòng)。

　　二是要關(guān)注現(xiàn)實(shí)問題。志愿服務(wù)內(nèi)容應(yīng)立足于切實(shí)解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題。通過組織黨團(tuán)員志愿者進(jìn)家入戶走訪群眾，收集困難群眾需求，建立具有公益特點(diǎn)的困難群眾幫扶信息動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫，并對群眾需求內(nèi)容進(jìn)行立項(xiàng)、管理、評(píng)估、開發(fā)、匯總和梳理，供各類社會(huì)組織和黨團(tuán)員志愿者自愿結(jié)對幫扶，幫助最需要幫助的困難群眾，實(shí)現(xiàn)社會(huì)組織志愿服務(wù)以項(xiàng)目依托、項(xiàng)目保障、項(xiàng)目帶動(dòng)，提高志愿服務(wù)工作的針對性。

　　三是建立規(guī)范機(jī)制，確?；顒?dòng)扎實(shí)有效開展。按照把服務(wù)交給制度，把制度交給監(jiān)督，把監(jiān)督交給群眾的思路，積極建立完善志愿者活動(dòng)的指導(dǎo)、管理、監(jiān)督和激勵(lì)等機(jī)制措施，真正使黨團(tuán)員志愿者服務(wù)隊(duì)在“有機(jī)構(gòu)管理、有地方辦事”的基礎(chǔ)上，做到“有制度理事”。社會(huì)組織根據(jù)區(qū)居民所需與各志愿者隊(duì)伍有針對性地開展各類服務(wù)活動(dòng)。由各志愿者服務(wù)隊(duì)隊(duì)長對志愿者參與服務(wù)的情況向社會(huì)組織進(jìn)行反饋，社會(huì)組織根據(jù)反饋情況將志愿者服務(wù)隊(duì)參與活動(dòng)情況登記備案，并對黨團(tuán)員志愿者參與服務(wù)的次數(shù)和成效進(jìn)行公示，評(píng)優(yōu)、宣傳、報(bào)道。

　　四是突出特色，打造黨建服務(wù)品牌。社會(huì)組織作為創(chuàng)新社會(huì)管理的重要第三方力量和為民服務(wù)體系的重要組成部分，社會(huì)組織黨組織除了指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)社會(huì)組織的作用之外，也是黨踐行全心全意為人民服務(wù)宗旨的重要力量。實(shí)踐中，各社會(huì)組織黨組織應(yīng)充分發(fā)揮服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的作用，通過開展各具特色的黨建品牌活動(dòng)，組織社會(huì)組織黨組織和黨團(tuán)員積極創(chuàng)先爭優(yōu)，推動(dòng)社會(huì)組織健康發(fā)展。上述案例總結(jié)北京市趙全營鎮(zhèn)黨團(tuán)志愿服務(wù)隊(duì)近些年來志愿服務(wù)活動(dòng)的成功實(shí)踐，策劃和設(shè)計(jì)志愿服務(wù)項(xiàng)目要堅(jiān)持以相互關(guān)愛、服務(wù)社會(huì)為重點(diǎn)，把公益性放在首位;堅(jiān)持志愿服務(wù)與政府服務(wù)、市場服務(wù)相銜接，有針對性地設(shè)計(jì)項(xiàng)目、開展活動(dòng);堅(jiān)持志愿服務(wù)與實(shí)現(xiàn)個(gè)人發(fā)展相統(tǒng)一，讓人們在為他人送溫暖、為社會(huì)作貢獻(xiàn)的過程中經(jīng)受鍛煉、增長才干;堅(jiān)持自愿參與和社會(huì)倡導(dǎo)相結(jié)合，既尊重人們的服務(wù)意愿，鼓勵(lì)人們自主參與，又強(qiáng)調(diào)公民的社會(huì)責(zé)任，進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕M織動(dòng)員，不斷擴(kuò)大志愿服務(wù)活動(dòng)的覆蓋面，增強(qiáng)志愿服務(wù)活動(dòng)的影響力，吸引各階層、各年齡層的更多人參與進(jìn)來，推動(dòng)志愿服務(wù)事業(yè)持續(xù)發(fā)展、健康發(fā)展。

　　四、熱情建立社會(huì)組織與黨政工作聯(lián)系的橋梁

　　黨團(tuán)員志愿者參與各類社會(huì)組織的公益活動(dòng)與志愿服務(wù)，還可以成為溝通黨政工作與社會(huì)組織的橋梁。一方面，通過黨員志愿者與社會(huì)組織領(lǐng)袖、骨干、成員的交流，傳遞黨政惠民政策的信息，鼓勵(lì)社會(huì)組織人員了解和認(rèn)同黨的方針政策;另一方面，黨團(tuán)員在獲得社會(huì)組織成員表達(dá)的愿望、需求、意見、建議的時(shí)候，及時(shí)反饋給黨政部門，為調(diào)整政策、完善措施提供參考借鑒。

　　廣東省社工委支持建立“民情志愿服務(wù)隊(duì)伍”，省級(jí)設(shè)總隊(duì)、市縣設(shè)分隊(duì)。成員中有來自各部門的黨團(tuán)員志愿者，有來自社會(huì)組織的專業(yè)志愿者，有來自社區(qū)農(nóng)村的熱心志愿者，還有來自大學(xué)生的青年志愿者。其功能，最主要就是“打撈底層的聲音”，將來自社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校的群眾對于公共服務(wù)的需求，對于黨政工作的反映，及時(shí)收集起來，匯集給省委省政府領(lǐng)導(dǎo)參考。佛山市南海區(qū)在這一模式下，進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展，建立“社會(huì)政策觀察站”，即由社工、志愿者、熱心公民對于黨政政策和措施在基層的實(shí)施效果，群眾的反映意見收集起來，進(jìn)行討論和分析，提出“民間政策議案”，供區(qū)委區(qū)政府決策參考。中山市在社區(qū)、農(nóng)村建立“民情觀察基本戶”，邀請不同經(jīng)濟(jì)收入、不同生活水平的群眾參與，定期收集黨政政策、黨政工作的反饋信息，作為調(diào)整和完善時(shí)的參考。廣東省社工與志愿者合作促進(jìn)會(huì)，作為專業(yè)性較強(qiáng)的社會(huì)組織，積極支持省社工委的民情志愿服務(wù)隊(duì)工作，安排專家參與設(shè)計(jì)《民情志愿服務(wù)十條指引》，派遣專業(yè)人員為黨團(tuán)員民情志愿者培訓(xùn)輔導(dǎo)，鼓勵(lì)社工與志愿者參與社區(qū)農(nóng)村的公共政策實(shí)施狀況大討論。在民情志愿服務(wù)過程中，黨團(tuán)員志愿者、社會(huì)組織成員、專業(yè)社工人員、城鄉(xiāng)民意領(lǐng)袖積極合作，圍繞“了解民情、暢通民意、提供參考、改善決策”發(fā)揮各自的作用，受到各方的歡迎?；葜菔谐鲎廛囁緳C(jī)，原來曾經(jīng)因?yàn)橛蛢r(jià)上漲后缺乏補(bǔ)貼，經(jīng)營虧本而怠工、投訴。后來，黨團(tuán)員志愿者建議交通行政部門支持建立“出租車司機(jī)之家”，每天提供出租車司機(jī)休息和交流，志愿者前來服務(wù)的時(shí)候了解信息，形成及時(shí)有效的反饋渠道。有一次，油價(jià)剛剛上漲，司機(jī)在“出租車司機(jī)之家”聊天的時(shí)候提意見，很快就通過黨團(tuán)員志愿者反饋到“書記市長信箱”，及時(shí)制定燃油費(fèi)補(bǔ)貼措施，穩(wěn)定了司機(jī)們的情緒，保障出租車的正常運(yùn)行。來自外省和外地的出租車司機(jī)感覺惠州市政府關(guān)心他們，惠州志愿者幫助他們，就安心工作，也樂于參與志愿服務(wù)。出租車司機(jī)中的共產(chǎn)黨員組建“共產(chǎn)黨員號(hào)”車輛，在正常營業(yè)的同時(shí)，對于“65歲以上老人、孕婦、殘疾人”等特殊人群實(shí)行免費(fèi)，在高考期間免費(fèi)接送貧困家庭學(xué)生參加考試等，受到惠州市群眾的贊賞。民情志愿服務(wù)隊(duì)將“出租車司機(jī)之家”的信息整理報(bào)送省社工委，受到重視，入選廣東省社會(huì)創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目。

　　黨團(tuán)員志愿者與社會(huì)組織合作的時(shí)候，發(fā)揮溝通橋梁作用是非常重要、非常有益的。具體要注意幾點(diǎn)：

　　一是增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。黨團(tuán)員志愿者要看到，各種類型的社會(huì)組織是社會(huì)建設(shè)和管理中重要的民間力量，也是構(gòu)建和諧社會(huì)最活躍的依靠力量，這些組織具有一定的自愿性、組織性和獨(dú)立性，在基層黨組織和公眾之間發(fā)揮著重要的橋梁作用。作為社會(huì)組織黨組織，必須加強(qiáng)對社會(huì)組織的領(lǐng)導(dǎo)，引導(dǎo)社會(huì)組織強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任意識(shí)、法制觀念和服務(wù)意識(shí)，并有目的地、有重點(diǎn)地、有選擇性地、有針對性地加強(qiáng)對社會(huì)組織黨團(tuán)員干部的群眾觀念和群眾路線教育，千方百計(jì)為基層、為群眾多辦實(shí)事、多做好事，真心實(shí)意為基層、為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　二是增強(qiáng)服務(wù)本領(lǐng)。黨團(tuán)員志愿者要認(rèn)識(shí)到，堅(jiān)持服務(wù)創(chuàng)新，是我們黨始終保持生機(jī)和活力的重要源泉，也是社會(huì)組織服務(wù)型黨組織工作體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性的內(nèi)在要求。社會(huì)組織黨組織只有與時(shí)俱進(jìn)，更新觀念，創(chuàng)新服務(wù)載體，伸延服務(wù)領(lǐng)域，提升服務(wù)品質(zhì)，才能適應(yīng)群眾日益多元、多樣、多層次的不同選擇和需求。

　　三是提升服務(wù)水平。黨團(tuán)員志愿者通過借鑒社會(huì)組織的服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化基層黨組織服務(wù)功能，提升服務(wù)水平，延伸服務(wù)觸角，是基層黨建工作的客觀要求和重要內(nèi)容。在實(shí)踐中搭建服務(wù)活動(dòng)平臺(tái)，充分調(diào)動(dòng)廣大黨團(tuán)員主動(dòng)參與的積極性、主動(dòng)性，讓黨團(tuán)員在服務(wù)活動(dòng)中提高黨團(tuán)員意識(shí)、履行黨團(tuán)員義務(wù)，體現(xiàn)組織和個(gè)人的光榮感、責(zé)任感，使黨團(tuán)員的主體作用得到充分發(fā)揮。四是發(fā)揮服務(wù)功能。黨團(tuán)員志愿者借助“服務(wù)”的功能，整合社會(huì)組織各方面的力量，形成一個(gè)巨大的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制;通過拓寬聯(lián)系群眾的途徑，豐富服務(wù)群眾的內(nèi)容，暢通群眾表達(dá)意愿的渠道，化解基層社會(huì)矛盾，為和諧社會(huì)的建設(shè)鋪墊堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。