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黨團(tuán)員志愿者服務(wù)的發(fā)展，是適應(yīng)創(chuàng)新社會治理要求，密切黨和人民群眾關(guān)系，體現(xiàn)黨團(tuán)組織關(guān)心群眾、幫助群眾、服務(wù)群眾的有效途徑。但是，一些地方的黨團(tuán)組織沿用習(xí)慣思維，追求“轟轟烈烈”，追求“大活動”、“大影響”、“大業(yè)績'就容易將志愿服務(wù)做成形式化和行政化，引起群眾的反感。我們調(diào)查發(fā)現(xiàn)，社會各界對于黨團(tuán)員志愿者服務(wù)有“四個擔(dān)憂”:擔(dān)憂“做秀”、擔(dān)憂“加負(fù)”、擔(dān)憂“變味兒”、擔(dān)憂“壟斷”。為此，各級黨團(tuán)組織在制定政策、頒發(fā)文件的同時，也要積極有效引導(dǎo)黨團(tuán)員志愿隊伍做好做實志愿服務(wù)，引導(dǎo)黨團(tuán)員志愿者快樂參與志愿服務(wù)，發(fā)揮創(chuàng)意特長策劃特色志愿項目，聯(lián)合社會組織豐富志愿活動;讓志愿服務(wù)成為黨團(tuán)員的生活方式，也成為社會大眾的生活方式;讓“我為人人、人人為我”成為當(dāng)今中國的社會時尚。我們根據(jù)避免“四個偏差”，扎實做好志愿服務(wù)的需要，提供一些思路和技巧，供廣大黨團(tuán)員志愿者參考。

　　一、避免“做秀”做實做好志愿服務(wù)

　　黨團(tuán)員志愿者需要深人細(xì)致、耐心持久地開展服務(wù)，有熱情、有恒心地幫助城鄉(xiāng)群眾。但是，一些地方和機(jī)構(gòu)開展黨團(tuán)員志愿服務(wù)的時候，習(xí)慣于追求形式、追求聲勢，導(dǎo)致效果適得其反。我們認(rèn)為，黨團(tuán)員志愿者服務(wù)避免形式化和行政化，就要注意幾個問題。一是不能“有頭無尾”。一些地方的黨團(tuán)組織在組建志愿者隊伍，啟動志愿服務(wù)活動的時候轟轟烈烈，“授旗”、“頒證”流程很多，然后到廣場、車站簡單搞搞服務(wù)，就完成任務(wù)，以后再也不見蹤影。群眾對這種形式化的東西批評較多。二是不能“有名無實”。一些地方廣泛動員黨團(tuán)員登記做志愿者，公布百分之百、百分之九十的參與率之后，缺乏豐富多樣的服務(wù)項目讓人參與，最后無聲無息。三是不能“有做無用”。一些地方的黨團(tuán)員志愿者、公務(wù)員志愿者，浩浩蕩蕩上街勸導(dǎo)交通、疏導(dǎo)交通，但是各部門運(yùn)送志愿者的車輛大量停放在路邊，造成交通堵塞、行人不便，引起網(wǎng)絡(luò)的批評和非議。這些都是“做秀”的心態(tài)在作怪，讓黨團(tuán)員志愿服務(wù)偏離本意，削弱效果。我們通過與社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校的交流，發(fā)現(xiàn)解決上述問題的關(guān)鍵，就是要引導(dǎo)黨團(tuán)員志愿者真正用心參加志愿服務(wù)，努力從社會人群的需求出發(fā)做好服務(wù)項目。

　　廣東省佛山市桂城街道黨工委、辦事處，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生的過程中，發(fā)現(xiàn)單純依靠行政力量效果有限，甚至出現(xiàn)“動機(jī)好、效果差”的狀況，就積極尋求改革創(chuàng)新的途徑。2009年，黨政領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)部門負(fù)責(zé)人、機(jī)關(guān)人員前往新加坡、香港取經(jīng)，不僅僅聽課、交流，而且將黨員干部分成小組“跟單學(xué)習(xí)”(即每個小組連續(xù)多天跟隨香港社團(tuán)參與具體社會服務(wù))。學(xué)習(xí)回來后，黨工委、辦事處討論研究，將黨的為人民服務(wù)宗旨與現(xiàn)代助人自助理念相結(jié)合，充分發(fā)揮黨團(tuán)組織關(guān)心幫助群眾的優(yōu)勢，也積極引入社工與志愿者周到服務(wù)群眾的特長，啟動“關(guān)愛桂城”行動，迄今堅持了五年多，效果越來越明顯。其中，開展黨員志愿者服務(wù)，鼓勵機(jī)關(guān)、學(xué)校的黨員深入社區(qū)、農(nóng)村，帶領(lǐng)青年志愿者“一對一”、“多對一”幫助困難群眾。黨員志愿者深入基層服務(wù)的時候發(fā)現(xiàn)，有220多戶困難家庭的殘舊房屋需要翻修，有45個殘舊廁所需要翻修。匯報給黨政部門后，曾經(jīng)考慮撥出經(jīng)費(fèi)讓建筑、專修公司給予翻修，但是幾個專業(yè)公司提供的報價單價格較高。黨員志愿者說，“我們志愿者中有懂得建筑、專修的人，可以互相搭把手做好這事情?！庇谑牵h員志愿者與青年志愿者合作，申請購買原材料的基本資金，運(yùn)用業(yè)余時間幫助困難家庭、困難群眾翻修房屋和廁所，不僅為政府節(jié)約了資金，而且以黨團(tuán)員義務(wù)勞動的形象贏得群眾的贊賞。五年來，桂城街道黨團(tuán)員志愿者與社區(qū)志愿者、青年志愿者、民間組織志愿者、專業(yè)社工機(jī)構(gòu)合作，開發(fā)志愿服務(wù)創(chuàng)新項目，吸引企業(yè)機(jī)構(gòu)支持志愿服務(wù)，探索志愿者激勵制度和服務(wù)時數(shù)兌換制度，促進(jìn)全民參與志愿服務(wù)的熱潮。中共中央政治局委員、中央書記處書記、中宣部部長劉奇葆同志在桂城街道考察的時候，親身體驗志愿服務(wù)，并且積極肯定?！懊總€人做力所能及的事情，做了都可以登記，你做了多少小時，也可以獲得多少小時的服務(wù)，既可以奉獻(xiàn)，也可以求助，這是義工制度很重要的一點(diǎn)?！?根據(jù)佛山市桂城街道黨員志愿服務(wù)材料整理)

　　黨團(tuán)員志愿服務(wù)要做好做實，必須把握幾點(diǎn):

　　一是要根據(jù)社會與群眾的需要設(shè)置服務(wù)崗位和建立志愿組織。將大量機(jī)關(guān)、單位的黨團(tuán)員志愿者資源與社區(qū)、農(nóng)村的需求對接，建立“一對一”、“多對一”的服務(wù)崗位，切實滿足群眾的生活需求。

　　二是要深入調(diào)研，把握群眾最新的愿望和要求。伴隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會轉(zhuǎn)型，群眾的生活也受到各種沖擊，發(fā)生各種變化，黨團(tuán)員志愿者要取得群眾的信任，真實了解愿望與需求，設(shè)計切實有效、受到歡迎的服務(wù)項目。

　　三是要發(fā)揮黨團(tuán)員志愿者特長，在服務(wù)中展示才能，幫助社會人群的過程中獲得成功感，感受自我的社會價值。

　　四是要注重志愿服務(wù)活動的前后銜接，黨團(tuán)員將群眾需要的服務(wù)項目一點(diǎn)一滴做下去，逐漸深人和持久，長期幫助特殊群體。這樣，黨團(tuán)員志愿者服務(wù)就能夠符合社會需求，發(fā)揮積極作用，成為加快社會建設(shè)和創(chuàng)新社會治理的重要力量。

　　二、避免“加負(fù)”，快樂參與志愿服務(wù)

　　黨團(tuán)員志愿者服務(wù)的發(fā)展過程中，有些人擔(dān)心的是增加負(fù)擔(dān)。一些機(jī)關(guān)黨員說，“現(xiàn)在各種工作一項一項加碼，本身就很累了，再增加志愿服務(wù)的任務(wù)，讓人負(fù)重不堪。”有些社區(qū)居委會的黨員說，“上面部門壓給居委的工作就很多，再加志愿服務(wù)的任務(wù)，負(fù)擔(dān)就越來越重了。”如果一些地方和部門將黨團(tuán)員志愿服務(wù)作為任務(wù)，層層加碼、層層下壓，就可能造成基層黨團(tuán)員的負(fù)擔(dān)，也造成他們機(jī)械應(yīng)付，導(dǎo)致志愿服務(wù)形式化、低水平的狀況。

　　黨團(tuán)組織要轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新方式，一方面是避免將志愿服務(wù)簡單變成工作任務(wù)，要根據(jù)志愿者的特長與興趣提供服務(wù)項目選擇;另一方面引導(dǎo)黨團(tuán)員志愿者與社區(qū)志愿者、青年志愿者、婦女志愿者等合作，齊心協(xié)力做好服務(wù)，而不是“單打獨(dú)斗”、“疲于奔命”。湖北省武漢市百步亭社區(qū)的黨員志愿者，就逐漸創(chuàng)造了這樣一種持續(xù)有效的接力服務(wù)機(jī)制。

　　32歲的小磊由于小腦發(fā)育不全，肢體控制能力差，吃飯要喂，穿衣靠幫。以前的20多年里，他90%的時間待在家里，僅有的娛樂就是看電視和趴在窗臺望著外面的世界。轉(zhuǎn)變，發(fā)生在2005年。小磊剛搬進(jìn)百步亭社區(qū)沒幾天，所在樓棟黨小組組長就上門提“要求”，請小磊多出家門看看。小磊父親心里犯嘀咕：“會不會有歧視，會不會不安全?”令小磊父親想不到的是，小磊先是進(jìn)了社區(qū)老年大學(xué)學(xué)寫字，又開始跟著輪椅隊練太極劍，還成了社區(qū)一名小有能量的志愿者。小磊變了，他開始笑了，頭上滾著汗珠，開心地與人交談。

　　百步亭社區(qū)有13萬居民，像小磊這樣的居民為什么能在第一時間被發(fā)現(xiàn)?

　　“想不被發(fā)現(xiàn)都難。”社區(qū)黨委副書記王波說，“社區(qū)黨委只十幾號人，各支部加起來也僅百十號人，但如果把群眾身邊的黨員加起來，黨組織共有6200多雙眼睛看護(hù)著社區(qū)，有上萬只手為居民服務(wù)?！闭麄€社區(qū)被分為8個區(qū)域網(wǎng)格，820個樓棟，共有16個黨支部、580個黨小組長。配齊配強(qiáng)黨小組組長、樓棟長以及衛(wèi)生員、治安員、文體員、物業(yè)房管員等“兩長四員”骨干5000多人，形成了“社區(qū)黨委一苑區(qū)黨支部一樓棟黨小組”的組織架構(gòu)，黨委書記負(fù)責(zé)社區(qū)、支部書記負(fù)責(zé)苑區(qū)、支部委員負(fù)責(zé)片區(qū)(樓群)、黨小組組長負(fù)責(zé)樓棟、黨員志愿者負(fù)責(zé)家庭。(江琳《湖北武漢百步亭社區(qū)黨委一班人深入社區(qū)“神經(jīng)末梢”》)

　　從案例中，我們看到社區(qū)黨組織和黨員志愿者的做法，不是自己包攬服務(wù)、包攬事務(wù)，而是充分發(fā)揮居民志愿者的積極作用，通過發(fā)現(xiàn)需求、建立聯(lián)系、提供資源、貼身服務(wù)，讓困難群眾得到細(xì)致周到的幫助，同時讓志愿者感覺發(fā)揮特長、受到尊重，很有成功感和自豪感。

　　引導(dǎo)黨團(tuán)員消除“加負(fù)”的擔(dān)憂，快樂參與志愿服務(wù)，就要注意幾點(diǎn)：

　　第一、將黨團(tuán)員興趣與服務(wù)需求有機(jī)結(jié)合。人都喜歡做有興趣的事情，黨團(tuán)員在本職工作中，為了完成上級交付的任務(wù)，就只能全力以赴，無法顧及興趣與愛好。但是，在志愿服務(wù)活動中，就應(yīng)該了解和發(fā)揮黨團(tuán)員的興趣愛好，吸引他們做樂意開展的服務(wù)活動。例如，有些年輕的機(jī)關(guān)黨員、企業(yè)黨員，生活條件好了以后都買了小車，在駕車旅游的過程中希望做些好事，幫助他人。他們就與“多背一公斤”或“麥田計劃”等公益組織合作，了解途徑地區(qū)的貧困山區(qū)學(xué)校、村莊情況，準(zhǔn)備一些物資捐助給山區(qū)，也在當(dāng)?shù)亻_展助學(xué)、衛(wèi)生等服務(wù)。半天或一天的服務(wù)之后，他們繼續(xù)旅程，前往景區(qū)觀賞和游玩。這些新興的志愿服務(wù)方式值得注意，

　　值得借鑒。

　　第二、將黨團(tuán)員特長與服務(wù)項目有機(jī)結(jié)合。黨團(tuán)員都曾經(jīng)為自己的知識、技術(shù)而自豪，但是進(jìn)入機(jī)關(guān)、單位后，往往由于行政工作繁瑣，日常任務(wù)繁重，逐漸失去發(fā)揮專長的機(jī)會。業(yè)余時間參加志愿服務(wù)活動，他們恰恰希望重新發(fā)揮自己的特長，引得周圍人群的贊賞。黨團(tuán)員志愿者參與生活常識講解服務(wù)，新型科技傳播服務(wù)，文化藝術(shù)培訓(xùn)服務(wù)，環(huán)保行為示范服務(wù)，都做得津津有味，自己高興、他人開心，越做越有樂趣。

　　第三、將黨團(tuán)員義務(wù)與服務(wù)激勵有機(jī)結(jié)合。黨團(tuán)員履行為人民服務(wù)職責(zé)，幫助社會和他人，也需要獲得來自社會的肯定和贊賞。深圳市有個街道的志愿中心，為積極參加服務(wù)活動的黨團(tuán)員志愿者設(shè)置“小紅花”獎勵，其實就是模仿小學(xué)生、少先隊的“小紅花”獎勵做法，參加一次服務(wù)就增加一朵紅花，每周最多紅花的黨團(tuán)員志愿者，就收到來自志愿

　　中心的表揚(yáng)短信，或收到來自群眾的贊揚(yáng)短信。這樣，黨團(tuán)員志愿者不僅自己高興和自豪，家人也很有面子，越來越支持這項工作。

　　第四、將黨團(tuán)員發(fā)展與服務(wù)機(jī)遇有機(jī)結(jié)合。黨團(tuán)員志愿者在服務(wù)社會人群的同時，自己的發(fā)展成才也值得關(guān)注、值得重視。所以，志愿組織通過提供更多的服務(wù)和展示機(jī)會，讓黨團(tuán)員在志愿活動中發(fā)揮特長，引起領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注，引起群眾的關(guān)注，逐漸獲得更好的發(fā)展機(jī)會。調(diào)査組曾經(jīng)聽到一位移動公司的總經(jīng)理說，“我最喜歡觀察和重用黨團(tuán)員志愿者，如果他們熱心服務(wù)的同時，還有專業(yè)特長，就一定優(yōu)先提拔，委以重任。因為，本職工作做好有工資和獎勵，業(yè)余時間做志愿服務(wù)是無私奉獻(xiàn)，樂于奉獻(xiàn)又善于做事的黨團(tuán)員，就是企業(yè)發(fā)展的棟梁，我特別重視?！笨梢?，黨團(tuán)員志愿者無私幫助社會、幫助他人的時候，也為發(fā)展和成才創(chuàng)造良好的機(jī)會。

　　其實，黨團(tuán)員志愿者服務(wù)發(fā)展進(jìn)程中，初期可能由于慣性思維，導(dǎo)致把志愿服務(wù)當(dāng)作工作任務(wù)的延伸;但是經(jīng)過積極調(diào)整和改革創(chuàng)新，志愿服務(wù)應(yīng)當(dāng)逐漸成為黨團(tuán)員責(zé)任與社會人群需求的有機(jī)結(jié)合，逐漸成為黨團(tuán)員興趣與社會文明進(jìn)步的有機(jī)結(jié)合，逐漸成為黨團(tuán)員素質(zhì)提升與公民生活發(fā)展的有機(jī)結(jié)合。這樣，黨團(tuán)員志愿者就越來越快樂和自愿地參與服務(wù)，做出貢獻(xiàn)，受到群眾的歡迎和贊賞。另外，黨員志愿者發(fā)動和吸引群眾參與到社會服務(wù)中來，形成互相關(guān)心、互相幫助的良好氛圍，及時發(fā)現(xiàn)困難人群的需求，廣泛調(diào)動各種各樣的助人資源，提供服務(wù)和支持，就有利于改善民生、創(chuàng)造幸福。

　　三、避免“變味兒”，創(chuàng)造特色志愿服務(wù)

　　群眾對黨團(tuán)員志愿者服務(wù)的一個擔(dān)憂是“變味兒”，即將原來政府公共服務(wù)應(yīng)該承擔(dān)的職責(zé)以“志愿服務(wù)”的名義轉(zhuǎn)嫁給社會，推卸了責(zé)任，也增加社會的負(fù)擔(dān)。為此，我們要科學(xué)界定政府公共服務(wù)與社會志愿服務(wù)的界限，凡是政府及其成員用納稅人的錢，必須承擔(dān)的工作任務(wù)、工作職責(zé)，就應(yīng)該認(rèn)真完成。社會志愿服務(wù)是指延伸到群眾之中，通過助人自助的服務(wù)提升人的幸福感，改善人的生活條件，幫助弱勢群體有尊嚴(yán)地生活等等。深圳市寶安區(qū)新安街道海裕社區(qū)，在面向居民的公告中，將“政府服務(wù)、企業(yè)服務(wù)、社工服務(wù)、志愿服務(wù)”等四個類型分別列出項目，接受群眾的咨詢與監(jiān)督，受到較好的效果。浙江省南湖的黨員志愿者，配合政府公共服務(wù)的延伸，拓展幫助群眾、改善生活的多個項目，收到很好的效果。

　　在學(xué)校、社區(qū)等各類場所，市民們經(jīng)常能看到96345黨員志愿者的身影。平時一天接進(jìn)七八百個電話，最多的一天有1800多個電話，除了給擁有一技之長的服務(wù)者、加盟企業(yè)派單，更多時候，96345承擔(dān)了解答居民疑問、為孤寡老人和困難群眾提供志愿服務(wù)等職責(zé)。“能不能告訴我搟面杖在哪里買?”“哪里可以租到飯店里用的那種消好毒的餐具?”……生活中遇到大大小小的問題，很多市民的第一反應(yīng)就是給96345打電話。來自江西鷹潭的盲人師傅吳才毛一個人在嘉興做推拿按摩的生意，今年1月，他托人買好了車票卻為沒人陪同而犯了愁。一次偶然的機(jī)會，他聽說可以找96345幫忙，“我也是抱著試試的心態(tài)，撥打了96345熱線?！弊屗氩坏降氖牵泳€員立即聯(lián)系了黨員志愿者陸少忠義務(wù)來幫忙。陸師傅幫他拿行李，把他送上高鐵……“太感謝96345了，我也在不少城市呆過，都沒有碰到這樣的志愿服務(wù)平臺?！眳遣琶f。去年年末，一位80多歲的老奶奶突然發(fā)現(xiàn)家里的高血壓藥沒了，“電話里她很著急，說子女都出差了，她不敢一個人出去買，不知道怎么辦?！?6345接線部的工作人員立即聯(lián)系了黨員志愿者總站的醫(yī)療安康志愿服務(wù)隊，他們馬上派出兩名醫(yī)務(wù)人員帶上高血壓藥上門服務(wù)?！頁P(yáng)一技之長志愿者的服務(wù)態(tài)度好、打電話進(jìn)來填寫相親登記表、生活中遇到困難希望找專業(yè)心理咨詢師傾訴。每天96345的熱線上，講述著各種各樣的故事，最讓市民感動的還是黨員志愿者們不計回報的付出。(王亞琪《浙江南湖：黨員志愿者打造“服務(wù)軍團(tuán)”》)

　　我們發(fā)現(xiàn)，政府公共服務(wù)與社會志愿服務(wù)是既有區(qū)別又有聯(lián)系的兩個領(lǐng)域。保住群眾的底線生活，提供基本的生活與發(fā)展保障，是政府公共服務(wù)的責(zé)任;適應(yīng)不同群眾的需求，提供細(xì)化、貼心的幫助，是社會志愿服務(wù)的特長。近年來，我們借鑒歐美國家、亞太地區(qū)的經(jīng)驗，根據(jù)群眾生活發(fā)展的需要，提出了志愿服務(wù)崗位化的要素，通過“按需定崗、專業(yè)服務(wù)、接力幫助、團(tuán)隊支持”的機(jī)制，提高志愿服務(wù)的成效。黨團(tuán)員志愿者服務(wù)的發(fā)展，也要通過崗位設(shè)置和崗位推廣，促進(jìn)專業(yè)志愿者有效幫助社會人群，促進(jìn)志愿組織資源有效運(yùn)用。

　　建立政府公共服務(wù)與社會志愿服務(wù)的有效對接，促進(jìn)社區(qū)農(nóng)村志愿服務(wù)更好地幫助有需要的人群，就要科學(xué)合理設(shè)置志愿服務(wù)崗位，科學(xué)合理建設(shè)志愿配送機(jī)制，既保障群眾需要的時候能夠找到志愿者的服務(wù)，也保障志愿者有愿望的時候能夠找到提供服務(wù)的機(jī)會。黨團(tuán)員志愿者應(yīng)該發(fā)揮智力優(yōu)勢、信息優(yōu)勢，幫助各類志愿組織設(shè)計和實施服務(wù)崗位推廣計劃，創(chuàng)新中國志愿服務(wù)的格局。

　　四、避免“壟斷”，合作發(fā)展志愿服務(wù)

　　社會組織、社工機(jī)構(gòu)、公益社團(tuán)對于黨團(tuán)員志愿者發(fā)展的一個主要擔(dān)憂是“壟斷”。他們認(rèn)為，共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨的權(quán)力和影響非常大，如果再沿用原來的思維，通過黨團(tuán)員志愿者包攬各類社會服務(wù)，就會造成公益領(lǐng)域的新壟斷，壓抑社會組織發(fā)展空間。為此，我們認(rèn)為各級黨團(tuán)組織要改變“包攬”的思維，鼓勵黨團(tuán)員志愿者與社會組織合作，與社區(qū)居民合作，共同開展志愿服務(wù)活動。北京市永善社區(qū)市民志愿勸導(dǎo)隊就是成功的案例。

　　違章停車、亂擺攤點(diǎn)、店外經(jīng)營、非法燒烤屢禁不止，怎么辦?豐臺永善社區(qū)有高招兒，該社區(qū)成立了一支由社區(qū)黨委和居委會牽頭的市民志愿勸導(dǎo)隊，反復(fù)耐心勸阻不文明行為，宣傳引導(dǎo)文明行為。目前，永善社區(qū)市民志愿勸導(dǎo)隊已發(fā)展壯大至18◦人，成為社區(qū)組織動員群眾，自覺參與地區(qū)事務(wù)管理的良好平臺，群防群治，共同維護(hù)建設(shè)美好家園。1、重在“勸”——由“自發(fā)”變“自覺”。勸導(dǎo)隊員主要由社區(qū)黨員志愿者、小區(qū)樓門院長、居民代表與社區(qū)專職工作者組成，他們利用人熟、地熟的優(yōu)勢，協(xié)助城管、交通部門對違章停車、亂擺攤點(diǎn)、店外經(jīng)營、非法燒烤等行為進(jìn)行善意提醒和規(guī)勸，對不文明行為依法進(jìn)行反復(fù)耐心的宣傳、勸導(dǎo)，用和諧的方式和真情的溝通引導(dǎo)商販到市場或指定地點(diǎn)經(jīng)營。對于屢次勸導(dǎo)無效的，由城管、交通等部門及時跟進(jìn)執(zhí)法?！胺磸?fù)勸、勸反復(fù)”，使往日環(huán)境臟亂擁堵的道路變得干凈、整潔、通暢，形成了“在共建中共享、在共享中共建”的理念。隨著工作的開展，勸導(dǎo)隊員不僅有本社區(qū)居民參加，還吸引來周邊社區(qū)居民以及流動人員主動參與。勸導(dǎo)內(nèi)容從環(huán)境秩序到地區(qū)各種不文明行為，逐步健全了社區(qū)自治管理的長效機(jī)制。2、重在“導(dǎo)”——由“被動”變“主動”。市民勸導(dǎo)隊從成立之初到發(fā)展壯大，始終處于社區(qū)黨委的直接領(lǐng)導(dǎo)之下，社區(qū)黨委書記是第一負(fù)責(zé)人，黨員始終是骨干力量。為實現(xiàn)黨組織服務(wù)管理在社區(qū)的全覆蓋，永善社區(qū)黨委打破以往按小區(qū)建立支部、按樓門建設(shè)黨小組的傳統(tǒng)模式，按照黨員“興趣相同、特長相近、自身條件相當(dāng)”等具體條件，成立市民勸導(dǎo)黨支部、文明傳播黨支部、安全守護(hù)黨支部、愛心幫扶黨支部等四個功能型黨支部，通過開展教育培訓(xùn)和“爭當(dāng)優(yōu)秀勸導(dǎo)隊員和勸導(dǎo)之星”等活動，使勸導(dǎo)隊員的先鋒模范作用得到充分彰顯。3、重在“建”——由“活動”變“常態(tài)”。市民勸導(dǎo)隊之所以充滿活力，關(guān)鍵在于街道、社區(qū)為他們搭建了一個長期的、穩(wěn)定的平臺志愿者—工作室，并在人力、物力、財力等多方面給予支持，幫助勸導(dǎo)隊穩(wěn)定發(fā)展。志愿者工作室的創(chuàng)建，不僅將居民吸引到一起、組織到一起，促使勸導(dǎo)隊的活動常態(tài)化，也通過整合社會力量、服務(wù)居民需求，使志愿服務(wù)有效運(yùn)轉(zhuǎn)、不斷創(chuàng)新，有效提升了組織成員的光榮感和使命感，從而感動并帶動更多的居民參與進(jìn)來，形成良性循環(huán)。此外，豐臺街道積極引入專家“智囊團(tuán)”、執(zhí)法單位“指導(dǎo)員”參與策劃管理，制訂勸導(dǎo)方案、勸導(dǎo)守則、勸導(dǎo)用語;開設(shè)勸導(dǎo)網(wǎng)頁;完善勸導(dǎo)工作室，使“市民勸導(dǎo)隊”由最初的志愿服務(wù)隊，發(fā)展成為名副其實的社區(qū)社會組織。(根據(jù)《北京日報》載《市民勸導(dǎo)隊：居民自治的“北京探索”》整理)

　　我們發(fā)現(xiàn)，黨團(tuán)員志愿者與社會組織、社區(qū)居民的合作服務(wù)，一方面有利于黨團(tuán)員向社會組織成員傳遞黨的方針政策、傳遞政府決策措施，促進(jìn)社會組織的服務(wù)健康發(fā)展;另一方面有利于社會組織成員，特別是社會志愿者通過黨團(tuán)員向各級部門反映社情民意，溝通社區(qū)信息，促進(jìn)政民關(guān)系、干群關(guān)系的和諧。因此，在消除“壟斷”擔(dān)憂，鼓勵合作服務(wù)方面，要大膽探索新路、創(chuàng)造經(jīng)驗。

　　第一、黨團(tuán)員示范，居民齊參與。社區(qū)、農(nóng)村中的黨團(tuán)員，不論來自機(jī)關(guān)單位，還是來自企業(yè)社會，都可以在志愿服務(wù)中率先示范，多想一點(diǎn)點(diǎn)，先做一點(diǎn)點(diǎn)，就會在群眾中產(chǎn)生很好的影響，吸引居民、村民一起做好事、幫助人。

　　第二、社團(tuán)顯活力，志愿作用大。社區(qū)、農(nóng)村的社會組織、自治組織發(fā)展是未來的趨勢，很多居民、村民由于興趣愛好相同、利益需求相同，就結(jié)成各種各樣的社團(tuán)。黨團(tuán)員

　　志愿者積極參與社團(tuán)的建設(shè)與運(yùn)作，發(fā)揮積極的影響力，引導(dǎo)社團(tuán)健康發(fā)展，在志愿服務(wù)中發(fā)揮作用，成為社區(qū)、農(nóng)村助人自助、互助友善的新生力量。

　　第三、人人搭把手，幫助你我他。黨團(tuán)員要在群眾中廣泛傳播志愿服務(wù)精神，就是從日常做起，從生活做起，用“人人搭把手”的心態(tài)，在需要的時候，我?guī)椭悖銕椭麕椭?，?gòu)建互相關(guān)心、互相幫助的社會。

　　第四、共建好家園，共享好生活。黨團(tuán)員積極履行“一崗雙責(zé)”，在單位完成工作職責(zé)后，業(yè)余時間回到生活的社區(qū)、農(nóng)村，承擔(dān)志愿者的責(zé)任，將關(guān)愛他人、關(guān)愛社會、關(guān)愛自然融合在日常生活之中，帶給每一個人溫暖與希望。這樣，社區(qū)居民、農(nóng)村村民在黨團(tuán)員的帶動下，弘揚(yáng)志愿精神，共建自己的家園，讓生活逐漸改善、逐漸美好。

　　總之，黨團(tuán)員志愿者組織不是“鶴立雞群”，不是“孤軍奮戰(zhàn)”，而是融入社區(qū)、農(nóng)村群眾之中，與居民、村民合作開展服務(wù)，與社團(tuán)組織、公益機(jī)構(gòu)共同推進(jìn)服務(wù)，就有利于志愿服務(wù)的傳播推廣，遍及城市鄉(xiāng)村，惠及廣大群眾。