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目錄

 

第一章   總則

第二章   注冊

第三章   權(quán)利和義務(wù)

第四章   志愿服務(wù)

第五章   組織與管理

第六章   激勵(lì)和表彰

第七章   附則

 

 

中國注冊志愿者管理辦法

 

第一章   總  則

 

第一條   為規(guī)范志愿者注冊工作，加強(qiáng)注冊志愿者管理，特制定本辦法。

第二條   志愿者（Volunteer，也稱志愿人員、義工、志工）是指不以物質(zhì)報(bào)酬為目的，利用自己的時(shí)間、技能等資源，自愿為社會(huì)和他人提供服務(wù)和幫助的人。

第三條   注冊志愿者（China Registered Volunteer）是指按照本辦法規(guī)定的程序，在共青團(tuán)組織、志愿者組織注冊登記、參加服務(wù)活動(dòng)的志愿者。

 

第二章   注  冊

 

第四條   基本條件

（一）年滿十八周歲或十六至十八周歲以自己勞動(dòng)收入為主要生活來源者；十四至十八周歲者，須經(jīng)其法定代理人同意。

（二）具備參加志愿服務(wù)相應(yīng)的基本能力和身體素質(zhì)。

（三）遵守國家法律法規(guī)和注冊機(jī)構(gòu)的相關(guān)規(guī)定。

第五條   注冊機(jī)構(gòu)

市（地、州、盟）、縣（市、區(qū)、旗）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）以及大中專院校團(tuán)組織、志愿者組織為志愿者注冊機(jī)構(gòu)。

社區(qū)和機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位、中學(xué)的團(tuán)組織、志愿者組織（含志愿者服務(wù)站、服務(wù)隊(duì)、服務(wù)團(tuán)隊(duì)等），經(jīng)所在地注冊機(jī)構(gòu)同意可以開展志愿者注冊工作。

第六條   注冊程序

（一）申請人直接到開展志愿者注冊工作的團(tuán)組織、志愿者組織提出申請或通過網(wǎng)絡(luò)、電話等方式提出申請，填寫《志愿者注冊登記表》（參考式樣見附件1）。

（二）注冊機(jī)構(gòu)對申請人進(jìn)行審核。

（三）審核合格，注冊機(jī)構(gòu)向申請人頒發(fā)“中國注冊志愿者證”、“中國志愿者”胸章（參考式樣見附件2）。注冊證上標(biāo)注全國統(tǒng)一的注冊號（即注冊志愿者的身份證號）；注冊機(jī)構(gòu)可根據(jù)實(shí)際需要，為注冊志愿者編制本地管理服務(wù)號碼

 

第三章   權(quán)利和義務(wù)

 

第七條   權(quán)利

（一）參加志愿服務(wù)活動(dòng)。

（二）接受相關(guān)的志愿服務(wù)培訓(xùn)。

（三）要求獲得從事志愿服務(wù)的必需條件和必要保障。

（四）優(yōu)先獲得志愿者組織和其他志愿者提供的服務(wù)。

（五）對志愿服務(wù)工作提出意見和建議。

（六）相關(guān)法律、法規(guī)、政策所賦予的權(quán)利。

（七）可申請取消注冊志愿者身份。

第八條   義務(wù)

（一）遵守國家法律法規(guī)及團(tuán)組織、志愿者組織的相關(guān)規(guī)定。

（二）每名注冊志愿者每年參加志愿服務(wù)時(shí)間累計(jì)不少于20小時(shí)。

（三）履行志愿服務(wù)承諾，傳播志愿服務(wù)理念。

（四）自覺維護(hù)團(tuán)組織、志愿者組織和志愿者的形象。

（五）自覺維護(hù)服務(wù)對象的合法權(quán)益。

（六）自覺抵制任何以志愿者身份從事的贏利活動(dòng)或其他違背社會(huì)公德的活動(dòng)(行為)。

（七）履行相關(guān)法律法規(guī)及團(tuán)組織、志愿者組織規(guī)定的其它義務(wù)。

 

第四章   志愿服務(wù)

 

第九條   志愿服務(wù)

（一）志愿服務(wù)是指志愿者組織、志愿者服務(wù)社會(huì)公眾生產(chǎn)生活和促進(jìn)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的行為。

（二）志愿服務(wù)范圍主要包括：扶貧開發(fā)、社區(qū)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、大型賽會(huì)、應(yīng)急救助、海外服務(wù)等。

（三）團(tuán)組織、志愿者組織根據(jù)服務(wù)對象的需求，向注冊志愿者發(fā)布服務(wù)信息、提供服務(wù)崗位，志愿者按照相關(guān)要求開展志愿服務(wù)。注冊志愿者也可按照相關(guān)規(guī)定自行開展志愿服務(wù)。提倡具有相同服務(wù)意向和志趣愛好的注冊志愿者在團(tuán)組織、志愿者組織指導(dǎo)下結(jié)成志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)開展服務(wù)。

（四）注冊志愿者參加志愿服務(wù)，應(yīng)通過與志愿者組織或服務(wù)對象簽定服務(wù)協(xié)議書等形式，明確服務(wù)內(nèi)容、時(shí)間和有關(guān)的權(quán)利、義務(wù)。未滿十八周歲的注冊志愿者可參加與其年齡、智力相適應(yīng)的志愿服務(wù)。

（五）各級團(tuán)組織、志愿者組織可依托服務(wù)需求相對集中的社會(huì)公益機(jī)構(gòu)，通過簽定協(xié)議、命名掛牌等形式創(chuàng)建志愿服務(wù)基地，探索建立志愿者經(jīng)常性、就近就便開展志愿服務(wù)的有效機(jī)制。

 

第五章   組織與管理

 

第十條   組織機(jī)構(gòu)

（一）共青團(tuán)中央青年志愿者工作部、中國青年志愿者協(xié)會(huì)秘書處負(fù)責(zé)全國注冊志愿者工作的規(guī)劃、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。

（二）省級團(tuán)委、志愿者協(xié)會(huì)根據(jù)本地區(qū)、本系統(tǒng)的實(shí)際，制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，廣泛推行志愿者注冊制度。根據(jù)實(shí)際需要，也可直接開展志愿者注冊工作。

（三）市、縣兩級團(tuán)委應(yīng)普遍建立志愿者專門工作機(jī)構(gòu)和志愿者協(xié)會(huì)，安排專人負(fù)責(zé)志愿者注冊和管理工作。

（四）縣級以下基層團(tuán)組織應(yīng)通過建立志愿者協(xié)會(huì)、創(chuàng)建志愿者服務(wù)站、培育志愿服務(wù)伙伴、發(fā)展志愿者服務(wù)隊(duì)和服務(wù)團(tuán)隊(duì)等形式，廣泛開展志愿者注冊工作，實(shí)現(xiàn)志愿者注冊和服務(wù)的便利化。

（五）注冊機(jī)構(gòu)及其下屬的團(tuán)組織、志愿者組織負(fù)責(zé)志愿者的管理服務(wù)，建立健全宣傳動(dòng)員、注冊登記、管理培訓(xùn)、考核評價(jià)、激勵(lì)表彰等制度。

 

第十一條   日常管理

（一）注冊志愿者參加志愿服務(wù)后，由服務(wù)對象或組織者提供志愿者的服務(wù)時(shí)間、服務(wù)內(nèi)容等證明，注冊機(jī)構(gòu)及其下屬團(tuán)組織、志愿者組織予以認(rèn)定。服務(wù)時(shí)間為實(shí)際服務(wù)時(shí)間(不含往返時(shí)間)，以小時(shí)為單位計(jì)量。

（二）注冊機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全注冊志愿者檔案管理系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上注冊和管理，促進(jìn)管理工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。

（三）注冊志愿者使用全國統(tǒng)一的標(biāo)識（圖案見附件3）。開展志愿服務(wù)活動(dòng)時(shí)，注冊志愿者應(yīng)佩帶以全國統(tǒng)一標(biāo)識為主體圖案的標(biāo)志。志愿者旗幟和服裝以紅、藍(lán)、白為基本色調(diào)。

（四）注冊機(jī)構(gòu)可在重大活動(dòng)時(shí)或定期組織志愿者進(jìn)行宣誓。志愿者誓詞：我愿意成為一名光榮的志愿者。我承諾：盡己所能，不計(jì)報(bào)酬，幫助他人，服務(wù)社會(huì)，踐行志愿精神，傳播先進(jìn)文化，為構(gòu)建和諧社會(huì)貢獻(xiàn)力量！

（五）注冊志愿者培訓(xùn)工作主要由注冊機(jī)構(gòu)及其下屬的團(tuán)組織、志愿者組織負(fù)責(zé)，對注冊志愿者申請人進(jìn)行志愿服務(wù)基本理念培訓(xùn)，定期向注冊志愿者提供志愿服務(wù)相關(guān)技能等方面的培訓(xùn)，向志愿者骨干提供專門的培訓(xùn)，提高志愿者的服務(wù)能力和綜合素質(zhì)。

（六）團(tuán)組織、志愿者組織應(yīng)落實(shí)和保障注冊志愿者的權(quán)益。探索和完善注冊志愿者服務(wù)時(shí)間儲(chǔ)蓄制度，使注冊志愿者在本人需要幫助時(shí)，優(yōu)先得到志愿者組織和其他志愿者的服務(wù)。

（七）對拒不履行義務(wù)的，注冊機(jī)構(gòu)可取消其注冊志愿者身份。

（八）注冊志愿者在志愿者組織安排的志愿服務(wù)過程中對服務(wù)對象造成損害的，由志愿者組織承擔(dān)責(zé)任；志愿者組織承擔(dān)責(zé)任后，有權(quán)向有故意或者重大過失的注冊志愿者追償。

（九）如服務(wù)對象在接受服務(wù)過程中對注冊志愿者造成損害，志愿者組織應(yīng)當(dāng)支持受損害的注冊志愿者向有關(guān)服務(wù)對象追償損失，并提供必要的幫助。

（十）注冊志愿者可在團(tuán)組織、志愿者組織指導(dǎo)下參加管理工作，成為管理型志愿者。發(fā)揮管理型志愿者和志愿者骨干的能動(dòng)性，探索志愿者自我管理的有效途徑。

 

第六章   激勵(lì)和表彰

 

第十二條   團(tuán)組織、志愿者組織依據(jù)已認(rèn)定的注冊志愿者服務(wù)時(shí)間，實(shí)行星級認(rèn)證制度和獎(jiǎng)?wù)率谟柚贫龋唤Y(jié)合注冊志愿者服務(wù)業(yè)績，推薦其參加評選表彰活動(dòng)。

第十三條   星級認(rèn)證制度

注冊機(jī)構(gòu)根據(jù)志愿者注冊后參加志愿服務(wù)的時(shí)間累計(jì)，認(rèn)定其為一至五星志愿者。星級志愿者佩戴相應(yīng)標(biāo)志。

（一）志愿者注冊后，參加志愿服務(wù)時(shí)間累計(jì)達(dá)到30小時(shí)的，認(rèn)定為“一星志愿者”；

（二）志愿者注冊后，參加志愿服務(wù)時(shí)間累計(jì)達(dá)到60小時(shí)的，認(rèn)定為“二星志愿者”；

（三）志愿者注冊后，參加志愿服務(wù)時(shí)間累計(jì)達(dá)到100小時(shí)的，認(rèn)定為“三星志愿者”；

（四）志愿者注冊后，參加志愿服務(wù)時(shí)間累計(jì)達(dá)到200小時(shí)的，認(rèn)定為“四星志愿者”；

（五）志愿者注冊后，參加志愿服務(wù)時(shí)間累計(jì)達(dá)到300小時(shí)的，認(rèn)定為“五星志愿者”；

（六）注冊機(jī)構(gòu)對星級志愿者認(rèn)定后，在其注冊證及相關(guān)標(biāo)識上進(jìn)行標(biāo)注。

第十四條   獎(jiǎng)?wù)率谟柚贫?SPAN lang=EN-US>

團(tuán)組織、志愿者組織根據(jù)志愿者注冊后參加志愿服務(wù)的時(shí)間累計(jì)，授予不同級別的志愿服務(wù)獎(jiǎng)?wù)隆?SPAN lang=EN-US>

（一）注冊志愿者自獲得“五星志愿者”后，參加志愿服務(wù)時(shí)間累計(jì)達(dá)到500小時(shí)的，由地（市）級團(tuán)委、志愿者協(xié)會(huì)授予獎(jiǎng)?wù)隆?SPAN lang=EN-US>

（二）注冊志愿者自獲得地（市）級獎(jiǎng)?wù)潞?，參加志愿服?wù)時(shí)間累計(jì)達(dá)到800小時(shí)的，由省級團(tuán)委、志愿者協(xié)會(huì)授予獎(jiǎng)?wù)隆?SPAN lang=EN-US>

（三）注冊志愿者自獲得省級獎(jiǎng)?wù)潞?，參加志愿服?wù)時(shí)間累計(jì)達(dá)到1000小時(shí)的，由共青團(tuán)中央、中國青年志愿者協(xié)會(huì)授予獎(jiǎng)?wù)隆?SPAN lang=EN-US>