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   中央文明辦負責同志就中央文明委《關(guān)于推進志愿服務(wù)制度化的意見》答記者問

    新華網(wǎng)北京3月6日電 近日，中央文明辦負責同志就中央文明委《關(guān)于推進志愿服務(wù)制度化的意見》回答了新華社記者提問。

    問：請您介紹一下《意見》出臺的背景。

    答：黨中央高度重視志愿服務(wù)工作。黨的十八大對廣泛開展志愿服務(wù)活動提出了明確要求。黨的十八屆三中全會指出，要激發(fā)社會組織活力，支持和發(fā)展志愿服務(wù)組織。最近，習近平總書記強調(diào)，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，要大力培育和弘揚社會主義核心價值體系和核心價值觀。這為開展志愿服務(wù)活動提供了廣闊空間，提出了新的更高要求。

    開展志愿服務(wù)，是創(chuàng)新社會治理的有效途徑，是培育和踐行社會主義核心價值觀的有力抓手，是加強新形勢下群眾性精神文明建設(shè)的生動實踐。近年來，我國的志愿服務(wù)發(fā)展很快，廣大志愿者圍繞扶危濟困、應(yīng)急救援、大型活動，廣泛開展形式多樣的志愿服務(wù)活動，志愿服務(wù)理念日益深入人心，志愿者隊伍不斷發(fā)展壯大，志愿服務(wù)的熱潮在城鄉(xiāng)基層蓬勃興起。但總體而言，我國的志愿服務(wù)還處在初始階段，活動開展不經(jīng)常、體制機制不完善、服務(wù)水平還不高等問題，在一些地方不同程度的存在。解決這些問題，推動志愿服務(wù)活動持續(xù)健康開展，關(guān)鍵在于制度化。只有制度化，志愿服務(wù)才能深入持久。這就要求研究出臺一個規(guī)范性文件，對志愿服務(wù)制度化作出安排部署。為此，中央文明委制定下發(fā)了《關(guān)于推進志愿服務(wù)制度化的意見》。這個《意見》是繼中央文明委《關(guān)于深入開展志愿服務(wù)活動的意見》之后，又一個指導志愿服務(wù)工作的重要文件，為推進志愿服務(wù)經(jīng)?；贫然该髁饲斑M方向、提供了基本遵循。

    問：推進志愿服務(wù)制度化需要建立健全哪些方面的制度？

    答：《意見》立足我國志愿服務(wù)發(fā)展實際，科學把握新形勢下志愿服務(wù)工作的特點和規(guī)律，提出要建立健全4個方面的制度。一是規(guī)范志愿者招募注冊，根據(jù)群眾的實際需要，及時發(fā)布志愿者招募信息，依托全國志愿者隊伍建設(shè)信息系統(tǒng)等志愿服務(wù)信息平臺，為有意愿、能勝任的社區(qū)居民進行登記注冊。二是加強志愿者培訓管理，根據(jù)志愿服務(wù)項目的要求，對志愿者進行相關(guān)知識和技能培訓，提高服務(wù)意識、服務(wù)能力和服務(wù)水平。特別要重視加強志愿者骨干的培養(yǎng)，使他們成為志愿服務(wù)的中堅力量。三是建立志愿服務(wù)記錄制度，根據(jù)統(tǒng)一的內(nèi)容、格式和記錄方式，對志愿者的服務(wù)進行及時、完整、準確記錄，并實行服務(wù)記錄的異地轉(zhuǎn)移和接續(xù)。四是健全志愿服務(wù)激勵機制，主要是建立志愿者星級認定制度、嘉許制度和回饋制度，把志愿者的積極性保護好、發(fā)揮好。

    推進志愿服務(wù)制度化，離不開強有力的政策支持和法律保障?，F(xiàn)在，我國支持志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展的政策措施和法律制度還不完善，制約了志愿服務(wù)活動的開展?！兑庖姟诽岢?，要把志愿服務(wù)的要求融入各項經(jīng)濟、社會政策之中，體現(xiàn)到市民公約、村規(guī)民約、學生守則、行業(yè)規(guī)范之中，提倡和鼓勵志愿服務(wù)的行為。要把志愿服務(wù)納入學校教育，鼓勵在校學生人人參加志愿服務(wù)。要根據(jù)志愿服務(wù)活動的需要，為志愿者購買必要保險、提供基本保障。《意見》強調(diào)，要認真總結(jié)推廣志愿服務(wù)地方性立法的經(jīng)驗，加快全國志愿服務(wù)立法進程。目前，中央文明辦、民政部、國務(wù)院法制辦正在抓緊推進這方面的工作。

    問：請您介紹一下為什么把推進志愿服務(wù)制度化的重點放在社區(qū)？

    答：社區(qū)是社會的基礎(chǔ)，是人們生活的基本單元。隨著社會體制改革的深化，社會服務(wù)越來越社區(qū)化，基本的服務(wù)在社區(qū)?！兑庖姟窂娬{(diào)，要把志愿服務(wù)與創(chuàng)新社會治理結(jié)合起來，融入城鄉(xiāng)社區(qū)治理，充分發(fā)揮社區(qū)在志愿服務(wù)中的主導作用，發(fā)揮社區(qū)居民的主體作用，把志愿服務(wù)做到基層、做進社區(qū)、做進家庭。現(xiàn)實生活中，空巢老人、留守兒童、殘疾人等生活比較困難，特別需要社會的關(guān)心關(guān)愛?！兑庖姟诽岢?，要把空巢老人、留守兒童、殘疾人作為服務(wù)重點，圍繞家政服務(wù)、文體活動、心理疏導、醫(yī)療保健、法律援助等，設(shè)計接地氣的項目，有針對性地開展順民意的活動，不斷擴大志愿服務(wù)覆蓋面，力爭滿足困難群眾所需的各種服務(wù)，為百姓分憂，為政府助力。在實際工作中，社會工作者帶志愿者是開展社區(qū)志愿服務(wù)活動的有效方式?！兑庖姟诽岢?，要大力推廣這種做法，組織志愿者在社會工作者的帶領(lǐng)和安排下，有針對性地開展服務(wù)。

    問：請您談?wù)劇兑庖姟穼ε嘤驹阜?wù)文化提出了哪些要求？

    答：培育志愿服務(wù)文化，是推進志愿服務(wù)制度化的內(nèi)在動力。《意見》提出，要大力弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神，廣泛普及服務(wù)他人、奉獻社會的志愿服務(wù)理念，培育全社會志愿服務(wù)文化自覺，使講道德、尊道德、守道德成為人們基本生活方式。在中華傳統(tǒng)美德中，包含著見義勇為、助人為樂、扶貧濟困、樂善好施等豐富內(nèi)容，這些激勵人們向上向善的寶貴思想，與我們倡導的志愿精神相融相通?！兑庖姟窂娬{(diào)，要大力弘揚中華傳統(tǒng)美德，結(jié)合時代條件深入挖掘和闡發(fā)，進行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，賦予志愿服務(wù)深厚的傳統(tǒng)文化內(nèi)涵。同時，《意見》提出，要注重發(fā)揮新聞媒體傳播社會主流價值的主渠道作用，發(fā)揮精神文化產(chǎn)品育人化人的重要功能，積極營造有利于志愿服務(wù)的輿論文化環(huán)境。

    問：請您談?wù)勍苿印兑庖姟坟瀼芈鋵嵉木唧w措施？

    答：我們將采取這么3個方面的具體措施。一是做好宣傳解讀，組織各級各類新聞媒體，廣泛宣傳、深入解讀《意見》精神和有關(guān)政策措施，總結(jié)推廣一批貫徹落實《意見》精神、推進志愿服務(wù)制度化的工作經(jīng)驗。二是強化組織協(xié)調(diào)，研究制定任務(wù)分工方案，對《意見》確定的任務(wù)逐項進行分解，細化工作措施，明確責任單位，推動黨政各部門社會各方面各負其責、各展所長，形成推進志愿服務(wù)制度化的良好局面。三是支持和發(fā)展各類志愿服務(wù)組織，按照《意見》要求，推動企業(yè)、機關(guān)、學校、醫(yī)院等成立志愿服務(wù)隊進社區(qū)服務(wù)，引導公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會組織到社區(qū)開展志愿服務(wù)，用社會化的方式推動志愿服務(wù)活動廣泛深入開展。